近日（2月3日），广州发布《广州市人民政府关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见》，明确了广州化妆品产业要实现的目标，其中，短期目标是到2025年，广州化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育一批超百亿的领军企业和打造知名民族品牌。长期目标是到2035年，把广州建设成为全球化妆品制造中心、消费中心，成为享誉全球的“国际美湾”。
01 广州着力构建“4+6+4”化妆品全产业链高质量发展格局
广州市目前有1984家化妆品生产企业，占全国（5558家）的35.69%，占广东省（2978家）的66.62%。即使在疫情的影响下，近三年仍保持较高增长，2021年化妆品产业规模达1079亿元，具备成为支柱产业的潜力，为全面提升广州化妆品产业国际竞争力，加快建设现代化产业体系。
《实施意见》明确，广州着力构建“4+6+4”（4个基地、6个商圈、4个关键）化妆品全产业链高质量发展格局。聚焦建设白云区美丽健康产业园、黄埔区南方美谷产业园、花都区中国美都产业园、从化区美都化妆品产业基地等4个制造基地，对制造中心进行布局；培育白云新城、天河路、北京路、琶洲、上下九、长隆万博6个地标化妆品消费商圈，对消费中心进行布局；而在“4个关键”研发、检测、智造、品牌，对全产业链进行布局。
为实现这一目标，《实施意见》提出了高标准建设化妆品制造中心、高水平建设化妆品消费中心、高起点建设化妆品研发中心、高质量建设化妆品检测中心、以数字化/智能化赋能产业升级、全面提升品牌国际竞争力，六大任务“组合拳”。值得一提的是，六大任务瞄准了广州化妆品产业的全产业链布局。
02 “真金白银”提升广州化妆品产业的核心竞争力，攻克“卡脖子”技术促进成果转化
广州作为化妆品产业中心之一，过去两年，在新规、疫情，叠加产业升级等影响下，不少化妆品企业经历了生死考验，据企查查数据，在成立时间不超过两年的广州化妆品相关企业中，有近10万家企业的登记状态显示为“注销，吊销”。
广州供应链其实是相对成熟的，整体而言最有能力升级，关键是品牌端高端需求不足，导致研发薄弱。各类中小品牌缺乏建立“品牌”的意识，仍处于“做产品”阶段，未建立核心壁垒。不舍得投入研发和品牌升级的供应链企业基本到了穷途末路，只有在直播电商和拼多多渠道中尚存在一丝生存空间。广州目前还没有销售额达到50亿规模的企业，三年内要翻倍除非是并购其他品牌。品牌成功不是政策鼓励就可以孵化出来的，关键是产业、技术升级。因此，加强研发投入，构建核心竞争力，是广州化妆品企业必须攻克的难关。
而《实施意见》的“4个关键”中，研发放在首位，攻克化妆品行业“卡脖子”技术，促进成果转化及产业化。为此，《实施意见》还明确了对广州化妆品企业“真金白银”的支持，提出对获批的国家药监局重点实验室一次性给予1000万元扶持资金；对化妆品首次应用并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料一次性扶持100万元，单个企业每年不高于500万元；获批成为全国化妆品质量品牌提升示范区的，给予一次性扶持500万元；获得国内外知名设计奖项、中国商标金奖或被认定为中国驰名商标的本市化妆品企业，按照现行政策给予扶持；鼓励研发中心设立博士后科研工作站。在政策红利下，企业要加强科研开发、吸纳高端人才以及掌握零售新渠道的运用，这样的话，广州作为一个老牌的代加工基地，可能比其他城市更加具有优势，竞争力也会更大。
03 逐步打开国内美妆品牌的发展空间
就在不久前，宝洁宣布将国际贸易供应链控制中心从欧洲迁至广东。无独有偶，2022年9月，联合利华在中国最大的全品类生产基地正式落户广州，这也是联合利华近年来在中国的最大一笔投资。
半年内两大国际集团纷纷布局广州，美妆策划人、谷歌策划创始人近日撰文分析，一是城市的基因魅力，二是城市配套的成熟，三是行业整体格局的创新，都将有助于推动广州美妆产业链越来越多机遇。
据广州头部企业唯品会相关人士介绍，美妆是唯品会的核心品类之一，近年来，唯品会积极助力国货美妆品牌业绩提升。兔年春节假期结束后的农历正月初七到正月十五期间，在唯品会平台售卖的知名国货美妆品牌均迎来销量爆发，薇诺娜销量同比增长62%，珀莱雅销量同比增长166%，丸美销量同比翻倍。
《实施意见》提出，构建“商圈、展会、电商、出口”四位一体的化妆品消费体系，广州已然吹响美妆经济发展号角，一方面除了要做好进口品牌的引进，让其在广州市场深耕发展；同时也要逐步打开国内品牌的发展空间，建立品牌美誉度。
《实施意见》中还提出，要推动文化、旅游、艺术、娱乐、直播电商等产业与化妆品产业深度融合发展，打造化妆品产业网红经济，发展美妆文化、美妆旅游，推出3条以上化妆品美妆产业旅游路线：依托南沙自贸区、广州保税区、广州空港经济区，引导国际化妆品品牌走进来。
《实施意见》明确了要全面提升广州化妆品产业的品牌国际竞争力，全力打造“国际美湾”金名片，进一步完善化妆品行业标准体系，提高广州标准国际话语权。